УСТАВ муниципального образования сельского поселения «Кослан»


431.5 Кб
скачать

от 13.02.2006

 УСТАВ

муниципального образования

сельского поселения «Кослан»

 

         (в ред. решений Совета сельского поселения

    «Кослан» от  14 февраля 2007г. №1-13/1;

              от 24 мая 2008 года № 1-25/1;

                       от 13 июля 2008 года № 1-28/2;

                       от 09 ноября 2009 года № 2-16/1;

                       от 01 февраля 2011 года № 2-34/1;

                       от 24 мая 2012 года № 2-48/3)

Принят на V сессии

Совета муниципального образования

сельского поселения «Кослан» I созыва

13 февраля 2006 года

 

Зарегистрирован

в отделе международной правовой помощи,

юридической экспертизы и федерального регистра

нормативных правовых актов Республики Коми

Главного управления Министерства юстиции

Российской Федерации по Северо-Западному

Федеральному округу

20 февраля 2006 года

Государственный регистрационный номер

№ RU 115173132006001

 

ГЛАВА 1. Общие положения.......................................................................................... 2

Статья 1. Устав муниципального образования сельского поселения «Кослан»............................................................................................................................. 2

Статья 2. Наименование и состав территории поселения, правовой статус посе­ления................................................................................................................... 2

Статья 3. Границы поселения и порядок их изменения................... 2

Статья 4. Преобразование поселения................................................. 2

Статья 5. Население поселения........................................................... 2

Статья 6. Символика поселения и порядок ее официального использования............................................................................................................................. 2

ГЛАВА 2. Правовые основы организации и осуществления местного само­управ­ле­ния в поселении....................................................................................................................................... 2

Статья 7. Местное самоуправление в поселении.............................. 2

Статья 8. Вопросы местного значения поселения............................ 7

                               Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на              решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений……………………………………………………………………..8

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления поселения   отдельных госу­дарственных полномочий..................................................... 9

ГЛАВА 3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления в поселении   10

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления в поселении......................................................................................................... 10

Статья 11. Местный референдум...................................................... 10

Статья 12. Муниципальные выборы.................................................. 2

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы поселения....... 2

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения 12

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан........................... 2

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление.......... 2

Статья 17. Публичные слушания........................................................ 2

Статья 18. Собрание граждан.............................................................. 2

Статья 19. Конференция граждан....................................................... 2

Статья 20. Опрос граждан.................................................................... 2

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления        2

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления  поселения........................................... 2

Статья 22. Структура органов местного самоуправления поселения        2

Статья 23. Совет поселения - представительный орган поселения 2

Статья 24. Компетенция Совета поселения....................................... 2

Статья 25. Сессия Совета поселения.................................................. 2

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Советом поселения муни­ципаль­ных правовых актов.......................................................................................... 2

Статья 27. Депутат Совета поселения Ошибка! Закладка не определена.

Статья 28. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности…………..                                                20

Статья 29. Права депутата Совета поселения.................................. 20

Статья 30. Обязанности депутата Совета поселения........................ 2

Статья 31. Председатель Совета поселения....................................... 2

Статья 32. Полномочия председателя Совета поселения................. 2

Статья 33. Комиссии Совета поселения............................................. 2

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения........ 2

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения............................................................................................................................. 2

ГЛАВА 5. Глава сельского поселения............................................................................ 2

Статья 36. Глава сельского поселения................................................ 2

Статья 37. Полномочия главы поселения.......................................... 2

Статья 38. Ограничения, связанные со статусом главы поселения 24

Статья 39. Муниципальные правовые акты.................................... 24

Статья 40. Прекращение полномочий главы поселения................ 25

Статья 41. Заместитель главы поселения........................................... 2

Статья 42. Администрация сельского поселения.............................. 2

Статья 43. Порядок формирования и состав администрации поселения   26

Статья 44. Полномочия администрации поселения......................... 2

ГЛАВА 6. Муниципальная служба муниципального образования............................. 2

Статья 45. Муниципальная служба и муниципальные должности муни­ци­паль­ной службы........................................................................................................ 2

Статья 46. Основные права и обязанности муниципального служащего  2

Статья 47. Поступление на муниципальную службу и основания для прекра­ще­ния муниципальной службы.......................................................................... 30

Статья 48. Денежное содержание муниципального служащего поселения........................................................................................................................... 30

ГЛАВА 7. Взаимодействие органов местного самоуправления поселения. Взаимо­отношения органов местного самоуправления поселения с органами тер­рито­риального общественного самоуправления........................................................................................................................... 31

Статья 49. Взаимодействие Совета поселения и администрации поселения............................................................................................................................. 2

Статья 50. Подотчетность администрации поселения Совету поселения 2

Статья 51. Выражение недоверия главе поселения. Выражение недоверия долж­ност­ным лицам администрации поселения........................................ 31

Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского по­се­ления и муниципального района................................................................. 2

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и орга­нов территориального общественного самоуправления....................... 2

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество............................ 32

ГЛАВА 8. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления............ 2

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления......... 2

Статья 56. Муниципальное имущество поселения........................... 2

Статья 57. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения................................................................................... 34

Статья 58. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности  поселения      2

Статья 59. Участие поселения  в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях................................................................................................... 35

Статья 60. Местный бюджет поселения............................................. 2

Статья 61. Доходы и расходы местного бюджета поселения.......... 2

Статья 62. Местные налоги и сборы поселения.............................. 37

Статья 63. Самообложение граждан поселения.............................. 37

Статья 64. Муниципальный заказ поселения.................................. 37

Статья 65. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий............................................................................................................................. 2

Статья 66. Муниципальные заимствования...................................... 2

ГЛАВА 9. Гарантии и ответственность........................................................................ 38

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления........................................................................................................................... 38

Статья 68. Гарантии прав населенных пунктов, входящих в состав  по­селения........................................................................................................................... 38

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и главы по­се­ле­ния..................................................................................................................... 38

Статья 69.1 Удаление главы по­се­ле­ния поселенияв отставку......... 2

Статья 70. Ответственность  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством................. 40

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения  перед физическими и юридическими лицами.............................................................................................................. 40

Статья 72. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления поселения........................... 41

ГЛАВА 10. Заключительные положения..................................................................... 41

Статья 73. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений и до­пол­нений в Устав поселения......................................................................... 41

Статья 74. Принятие нового Устава поселения.............................. 43

 

ГЛАВА 1. Общие положения

 

Статья 1. Устав муниципального образования сельского поселения «Кослан»

 

Настоящий Устав принят согласно требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав муниципального образования сельского поселения «Кослан» (далее – Устав поселения) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральным законодательством и законодательством Республики Коми устанавливает в сфере местного самоуправления основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании, его правовые, экономические и финансовые основы, систему органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные полномочия, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации и Республике Коми.

Устав поселения имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Кослан» и их должностных лиц. Все иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Кослан», выборных и иных должностных лиц не могут противоречить настоящему Уставу.

Положения Устава поселения обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории муниципального образования сельского поселения «Кослан», независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

Настоящий Устав поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования сельского поселения «Кослан».

 

Статья 2. Наименование и состав территории муниципального образования сельского поселения «Кослан» и его правовой статус

 

1. Муниципальное образование сельского поселения «Кослан» – сельское поселение, состоящее из нескольких населенных пунктов, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Республики Коми.

Краткое наименование муниципального образования – сельское поселение «Кослан» (далее - поселение).

2. Территорию поселения составляют земли следующих населенных пунктов:

- с.Кослан

- п.Ыджыдъяг

- д.Ёлькыб

и прилегающие к ним земли, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов, территории традиционного природопользования населения указанных населенных пунктов независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром поселения является село Кослан.

4. Названия и границы населенных пунктов, указанных в части первой настоящей статьи, могут изменяться в соответствии с законодательством Республики Коми.

 

Статья 3. Границы поселения и порядок их изменения

 

1. Границы поселения определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Границы поселения установлены Законом Республики Коми от 5 марта 2005 года №11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми».

3. Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Коми по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти с согласия населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми и настоящим Уставом.

 

Статья 4. Преобразование поселения

 

1. Под преобразованием поселения следует понимать его разделение на несколько поселений или объединение с другими поселениями.

2. Инициатива преобразования поселения может исходить от:

1)      населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

2)      органов государственной власти и органов местного самоуправления поселения – инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или органов местного самоуправления поселения.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений,  выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений,  выраженного путем  голосования, либо на сходах граждан.

 

Статья 5. Население поселения

 

Население составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств, которые в  соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления поселения.

 

Статья 6. Символика поселения и порядок ее официального использования

 

Поселение вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные традиции и особенности поселения. Описание и порядок официального использования устанавливается решением Совета поселения.

 

 

ГЛАВА 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в поселении

 

Статья 7. Местное самоуправление в поселении

 

Местное самоуправление в поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

 

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1)       формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения, контроль за исполнением данного бюджета;

2)       установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)       владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)       организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)       дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решений Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2008г. №1-25/1, от 24 мая 2012 г. № 2-48/3)   

6)       обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)       создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8)       участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  поселения;

9)       обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10)   создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)   организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2008г. №1-25/1)   

12)   создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13)   сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана  объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14)   создание условий для развития местного, традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15)   обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий поселения;

16)   создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;               (в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2012г. №2-48/3)                                                 

17)   Исключен.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2008г. №1-25/1)   

18)   формирование архивных фондов поселения;

19)   организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)   организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2008г. №1-25/1)   

21)   утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(в ред. решений Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2008г. №1-25/1, от 24 мая 2012 г. № 2-48/3)   

22)   организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23)   организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)    организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)    создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26)    Исключен.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1)   

27)    осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28)    создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;                                                                  (в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2012г. №2-48/3)

29)    содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30)    Исключен.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2008г. №1-25/1)   

31)    организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 14 февраля 2007г. №1-13/1)   

33)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 14 февраля 2007г. №1-13/1)

        34)осуществление муниципального лесного контроля;                                                         

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2008г. №1-25/1, от 24 мая 2012г. №2-48/3)

          35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2008г. №1-25/1)

          36)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 01 февраля 2011г. № 2-34/1)

          37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;                                                                                                                                                     (в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2012г. №2-48/3)

          38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2012г. №2-48/3)

           39)  осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2012г. №2-48/3)                                                                                                                     

1.1. Исключена.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2008г. №1-25/1)

2. Исключена.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2008г. №1-25/1)

 

 

Статья 8.1.   Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

(введена решением Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2008г. №1-25/1)

 

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1)

9) создание условий для развития туризма.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1)

        2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

     (в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 01 февраля 2011г. №2-34/1)

 

 

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления поселения  отдельных государственных полномочий

 

  1.  Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные федеральными законами и законами Республики Коми по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселения.

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.

  1. Органы местного самоуправления поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления поселения. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

3. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления поселения осуществляется только за счет субвенций, представляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств поселения  для осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

Статья 9.1. Обязанность муниципальных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(введена решением Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2012г. №2-48/3)

 

Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

 

ГЛАВА 3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления в поселении

 

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

 

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление в поселении посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, собраниях и конференциях граждан, публичных слушаниях, опросах граждан, в органах территориального общественного самоуправления, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в поселении в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления в поселении как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 11. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1)        граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2)        избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядки и сроки, установленные федеральным законом;

3)        представительный орган поселения и глава поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения. В случае, если со дня реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. Решение о проведении местного референдума, решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

 

 

Статья 12. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского поселения, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1)   

2. Выборы назначаются Советом поселения в сроки, предус­мот­рен­ные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав жителей поселения при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Коми.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

 

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законодательством.

2. Депутат, глава поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства  Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава. Отзыв по иным основаниям не допускается.

  1. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

  2. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

  3. Депутат, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

  4. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, сельском поселении.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1).

  1. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения

 

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15, пунктами 3, 5 и 7 статьи 24 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается представительным органом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Республики Коми, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считаются состоявшимися, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование поселения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятое решение подлежат официальному обнародованию.

 

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представительный орган поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется по месту жительства граждан на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением путем проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (советов, комитетов: уличных, домовых, квартальных и других органов территориального общественного самоуправления).

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения (уполномоченным органов местного самоуправления соответствующего поселения). Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом муниципального образования муниципального района «Удорский».

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, осуществляющего территориаль­ное общественное самоуправление, относятся:

1)      установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)      принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)      избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)      определение основных направлений деятельности территориального

общественного самоуправления;

5)      утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)      рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1)      представляют интересы населения, проживающего на соответствующей

территории;

2)      обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

3)      могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета поселения;

4)      вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета поселения определяются правовыми актами представительного органа поселения.

 

Статья 17. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения представительным органом поселения, главой поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа поселения или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа поселения, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2008г. №1-25/1)

2) проект местного бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется представительным органом поселения.

 

Статья 18. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом органа территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа поселения или главы поселения назначается соответственно представительным органом поселения или главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом поселения, в порядке, установленном Уставом поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом  территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

Собрание граждан, связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях

вопросов, с направлением письменного ответа.

5. В работе собрания принимают участие граждане, достигшие 16-летнего возраста, проживающие на территории данного населенного пункта.

6. Собрание проводится в обстановке гласности. На собрание могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления поселения, руководители организаций, расположенных на территории поселения, представители общественных объединений и средств массовой информации.

7. Подготовка и проведение собрания обеспечиваются главой администрации или инициативной группой граждан. Население оповещается о дате, месте, времени, вопросах, выносимых на рассмотрение собрания не позднее, чем за 5 дней до его проведения.

8. Для ведения собрания и его протокола избирается председатель и секретарь собрания. Повестка дня утверждается собранием. В протоколе указываются дата и место проведения собрания, общее количество присутствующих, повестка дня, краткое содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих граждан.

 

Статья 19. Конференция граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения, о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе представительного органа поселения или главы поселения.

3. Конференция граждан, проводимая по инициативе представительного органа поселения или главы поселения,  назначается соответственно представительным органом поселения или главой поселения.

4. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставом поселения.

5. В работе конференции принимают участие граждане, достигшие 16-летнего возраста, проживающие на территории данного населенного пункта.

6. Конференция проводится в обстановке гласности. На конференцию могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, расположенных на территории поселения, представители общественных объединений и средств массовой информации.

7. Подготовка и проведение конференции обеспечиваются главой поселения. Население оповещается о дате, месте, времени, вопросах, выносимых на рассмотрение конференции не позднее, чем за 5 дней до ее проведе­ния.

8. Для ведения конференции и его протокола избирается председатель и секретарь конференции. Повестка дня утверждается участниками конференции. В протоколе указываются дат и место проведения конференции, общее количество граждан, имеющих право на участие в конференции, количество присутствующих, повестка дня, краткое содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем конференции. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины участников конференции.

 

Статья 20. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)      представительного органа или главы поселения  – по вопросам местного значения;

2)      органов государственной власти Республики Коми – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается представительным органом поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 30 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 7 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1)      дату и сроки проведения опроса;

2)      формулировку  вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)      методику проведения опроса;

4)      форму опросного листа;

5)      минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

5. Опрос проводится путем заполнения опросных листов содержащих формулировку вопроса, по которому проводится опрос и данные о гражданах, участвующих в опросе, с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса регистрации по месту жительства и подписи гражданина.

6. Подведение итогов опроса граждан возлагается на избирательную комиссию поселения. Решение избирательной комиссии об итогах опроса должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 7 дней с момента подведение итогов опроса.

 

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2008г. №1-25/1)

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные    Федеральным     законом    от   2 мая  2006 года   № 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 21.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

   (в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 01 февраля 2011г. №2-34/1)

 

1. Наряду с предусмотренными формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Республики Коми.

     2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

      Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

 

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления поселения

 

Статья 22. Структура органов местного самоуправления поселения.

 

1. Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

Совет поселения – представительный орган поселения;

Глава сельского поселения «Кослан» (далее – глава поселения);

Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган поселения.

  1. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

  2. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

 

Статья 23. Совет поселения - представительный орган поселения

 

1. Совет сельского поселения «Кослан» – представительный орган сельского поселения «Кослан».

Сокращенное название представительного органа муниципального образования – Совет сельского поселения «Кослан».

2. Совет сельского поселения «Кослан» (далее – Совет поселения) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Совет  поселения состоит из 10 депутатов.

4. Деятельность Совета поселения правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Срок полномочий Совета поселения и его депутатов – четыре года.

Полномочия Совета поселения прекращаются с момента начала работы Совета поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Совет поселения обладает правами юридического лица.

  1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета поселения осуществляет администрация поселения.

  2. Порядок организации работы Совета поселения и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым Советом поселения.

9.  Финансирование деятельности Совета поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете поселения.

 

Статья 24. Компетенция Совета поселения

 

К  компетенции Совета поселения  относится:

1)      принятие Устава поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2)      избрание из своего состава председателя Совета поселения, являющегося главой сельского поселения, и выражение ему недоверия;

3)      принятие правовых актов по предметам своего ведения, внесение в них изменений и дополнений, их толкование и контроль  за их соблюдением и исполнением;

4)      принятие решения о проведении местного референдума;

5)      назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6)      назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7)      принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

8)      утверждение структуры администрации по представлению главы администрации и Положения об администрации поселения;

9)      осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Республики Коми;

10)  утверждение местного бюджета поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

11)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

12)  принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

13)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

14)  определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

15)  определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

16)  рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки;

17)  определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления, использования и  изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории;

18)  установление правил размещения муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования на выполнение работ (оказание услуг);

19)  принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

20)  определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

21)  определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

22)  контроль  за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

23)  досрочное прекращение полномочий главы поселения в случаях. предусмотренных федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом поселения;

24)  формирование избирательной комиссии поселения и иных избирательных комиссий, комиссий референдума;

25)  наименование и переименование улиц поселения;

26)  принятие решения о привлечении жителей поселения к выполнению социально-значимых для поселения работ;

27)  осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета поселения федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом, а также регламентом Совета поселения;

28)  устанавливает решением перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, правила её назначения, перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления с учетом норм, установленных законодательством Республики Коми для государственных гражданских служащих Республики Коми;

29)  принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1).

 

 

Статья 25. Сессия Совета поселения

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1)

 

1. Основной формой деятельности Совета поселения является сессия.

2. Совет поселения собирается на первую сессию не позднее, чем  через 30 дней со дня его избрания.

3. На первой сессии Совет поселения из своего состава избирает председателя Совета поселения, который организует деятельность Совета поселения. Председатель Совета поселения осуществляет свою деятельность на не освобожденной основе.

4. Очередные сессии собираются не реже одного раза в три месяца.

  5. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов поселения.

 

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Советом поселения муниципальных правовых актов

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1)

 

1. По вопросам своей компетенции Совет поселения принимает муниципальные правовые акты в форме решений, обязательных для исполнения на территории сельского поселения.

2. Решения Совета поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее – решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов – не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета поселения  проекта нового Устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, может исходить от главы муниципального образования или от депутатов Совета поселения, численностью не менее одной трети от  установленного числа депутатов Совета поселения.

3. Право внесения проектов правовых актов принадлежит:

- депутатам (депутату);

- постоянным комиссиям Совета поселения;

- главе поселения;

- органам территориального общественного самоуправления;

- населению;

- прокурору Удорского района.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 01 февраля 2011г. №2-34/1).

4. Проекты правовых актов Совета поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии его заключения.

5. Решение Совета поселения, носящее нормативный правовой характер, считается принятым, если за него проголосовало более половины  депутатов от установленного числа депутатов Совета поселения. Нормативные правовые акты в течение 5 дней после их принятия направляются главе поселения для подписания и обнародования.

Иные решения Совета поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.

6. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения  либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселения, то он подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и обнародованию.

7. Решение Совета поселения о принятии отставки главы поселения принимаются большинством голосов от установленного численного состава Совета поселения.

8. Решение Совета поселения о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из избранных  непосредственно населением депутатов, досрочные выборы в Совет поселения проводятся  в сроки, установленные федеральным законом.

9. Правовые акты Совета поселения вступают в силу с момента их подписания главой поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Совета поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

В случае принятия решения об обнародовании нормативных правовых актов Совета поселения, местом обязательного обнародования является доска информации в администрации поселения.

 

 Статья 27. Депутат Совета поселения

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1)

1. Депутат Совета поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

3. Срок полномочий депутата Совета поселения 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения следующего созыва.

4. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

 

Статья 28. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

 

1. Формами депутатской деятельности являются:

1)      участие в заседаниях Совета поселения;

2)      участие в работе комиссий Совета  поселения;

3)      подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета поселения;

4)      участие в выполнении поручений Совета поселения;

5)      работа с избирателями.

2. Депутат Совета поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета поселения.

3. Депутат информирует о своей деятельности жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации не реже одного раза в год.

 

Статья 29. Права депутата Совета поселения

 

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета  поселения депутат имеет право:

1)      предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета поселения;

2)      вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3)      вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету поселения;

4)      вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета поселения;

5)      ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6)      участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7)      выступать с обоснованием своих предложений, по мотивам голосования, давать справки;

8)      вносить поправки к проектам решений Совета поселения;

9)      оглашать на заседаниях Совета поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

10)  знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета поселения.

2. Депутат имеет право:

1)      обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

2)      на обеспечение проектами нормативных актов и нормативными актами, принятыми Советом поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3)      на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления;

4)      выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;

5)      участвовать в заседаниях органов территориального общественного самоуправления, собраниях и конференциях граждан.

 

Статья 30. Обязанности депутата Совета поселения

 

Депутат обязан:

1)      участвовать в работе Совета поселения и его органов, в состав которых он избран;

2)      соблюдать регламент Совета поселения;

3)      голосовать лично;

4)      выполнять поручения Совета поселения и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5)      регулярно, не реже одного раза в год информировать население о работе Совета поселения, о выполнении решений Совета поселения и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6)      участвовать в организации и контроле  за исполнением решений Совета поселения и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7)      осуществлять личный прием граждан не реже одного раза в три месяца;

8)      выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством, настоящим Уставом поселения и регламентом Совета поселения.

 

Статья 31. Председатель Совета поселения

 

1. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет председатель Совета поселения (далее – председатель Совета).

2. Председатель Совета  подотчетен Совету поселения и может быть освобожден от должности решением Совета поселения.

3. Председатель Совета  избирается Советом поселения на его заседании из числа депутатов тайным или открытым голосованием на срок полномочий Совета поселения.

Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Депутат лично осуществляет свое право на голосование и имеет один голос. Депутат выражает свое волеизъявление путем вычеркивания фамилий кандидатов, оставляя не более одной из них. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов.

Председатель Совета поселения осуществляет свою деятельность на непостоянной непрофессиональной основе.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1).

4. Полномочия председателя Совета могут быть прекращены досрочно на основании его письменного заявления об отставке большинством не менее двух третей голосов от числа депутатов, избранных в Совет поселения. В случае неприятия Советом поселения отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня проведения ближайшего заседания Совета поселения.

 

Статья 32. Полномочия председателя Совета поселения

 

Председатель Совета:

1)      представляет Совет поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями;

2)      созывает сессии, осуществляет руководство их подготовкой;

3)      председательствует на сессиях, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета поселения;

4)      предлагает вопросы в повестку дня сессий Совета поселения;

5)      вносит на рассмотрение в Совет поселения проекты нормативных правовых актов поселения;

6)      подписывает и обнародует решения Совета поселения, подписывает протоколы сессий и другие документы;

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1);

7)      оказывает содействие депутатам Совета поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8)      принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета поселения;

9)         организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10)     координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11)     является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний Совета поселения, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета поселения и депутатов;

12)     осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета поселения.

    

Статья 33. Комиссии Совета поселения

 

1. Совет поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета поселения.

2. Совет поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети голосов от установленного числа депутатов Совета поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом поселения.

 

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

 

Полномочия Совета поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренном федеральным законодательством.

 Полномочия Совета поселения могут быть также прекращены:

1)      в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;

2)      в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)      в случае преобразования поселения, а также в случае упразднения поселения.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2008г. №1-25/1)

 

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения

 

Депутат Совета досрочно прекращает свои полномочия в случаях:

1)      смерти;

2)      отставки по собственному желанию;

3)      признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)      признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)      вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)      выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от  14 февраля 2007г. №1-13/1)   

             8)отзыва избирателями;

             9)досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления поселения;

 

            10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

            11)в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

ГЛАВА 5. Глава сельского поселения

 

  Статья 36. Глава сельского поселения

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1)

 

1. Глава сельского поселения является высшим  должностным  лицом сельского поселения и наделяется  настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения является  главой местной администрации.

3. Глава сельского поселения  избирается на муниципальных выборах на основе  всеобщего равного и прямого права при тайном голосовании.

4. Глава сельского поселения  непосредственно руководит работой администрации и осуществляет свои функции на принципах единоначалия.

5. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на профессиональной  постоянной основе.

6. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

      7. Срок полномочий главы сельского поселения-  четыре года.

      8. Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.».

 

 

Статья 37. Полномочия главы поселения

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1)

 

1.Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:   

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) возглавляет местную администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий;

3) заключает от имени администрации договоры в пределах своей  компетенции, организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета сельского поселения структуру  администрации, формирует  штат     администрации в пределах утвержденных в бюджете  поселения  средств на содержание  администрации;

5) осуществляет  функции распорядителя бюджетных  средств  при исполнении местного  бюджета;

6) разрабатывает и вносит в Совет поселения на утверждение проект бюджета, планы и программы социально – экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

     7) вносит  предложения о созыве  внеочередных   заседаний сессий    Совета поселения;

     8) предлагает  вопросы в повестку дня сессии Совета поселения;

9) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

    10) издает в пределах своих полномочий  правовые акты;

    11)осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2.Постановления и распоряжения главы сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на территории сельского поселения.

3.Иные элементы правового статуса главы поселения, ограничения, связанные с его статусом, и социальные гарантии, основания и порядок прекращения  полномочий устанавливаются федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

 

Статья 38. Ограничения, связанные со статусом главы поселения

 

Глава поселения обязан соблюдать ограничения, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

 

Статья 39. Муниципальные правовые акты

 

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)      Устав поселения;

2)      правовые акты, принятые на местном референдуме;

3)      нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

4)      постановления и распоряжения главы поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Совет поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1).

Правовые акты Совета поселения могут быть отменены Советом поселения либо признаны недействительными по решению суда.

4. Глава поселения издает постановления и распоряжения.

Акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, принимаются в форме постановлений.

Акты по вопросам организации деятельности администрации поселения и Совета поселения, а также носящие ненормативный характер, издаются в форме распоряжений и постановлений.

5. Постановления главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования на доске информации в администрации поселения.

Иные правовые акты главы поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим правовым актом.

6. Постановления подлежат обязательному официальному обнародованию на доске информации в администрации поселения.

7. Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов постановлений и распоряжений устанавливаются главой поселения.

8. Постановления доводятся до исполнителей не позднее даты вступления их в силу.

9. Правовые акты главы поселения могут быть признаны недействительными по решению суда.

В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в правовых актах главы поселения, уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по их устранению, обязательные для исполнения.

 

Статья 40. Прекращение полномочий главы поселения

 

Прекращение полномочий главы поселения осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно в следующих случаях:

1)      смерти;

2)      отставки по собственному желанию;

             2.1)удаления в отставку в соответствии со статьей 69.1 настоящего Устава;

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1).

3)      отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)      признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)      признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)      вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)      выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)      прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;                                                                                                                                                   (в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 14 февраля 2007г. №1-13/1)   

9)      отзыва избирателями;

10)  переизбрания Советом поселения в случае выражения недоверия;

11)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12)  досрочного прекращения полномочий Совета поселения в случаях, предусмотренных в статье 34 настоящего Устава.

 

Статья 41. Заместитель главы поселения

 

1. Заместителя главы поселения на должность назначает глава поселения по согласованию с Советом поселения.

2. Заместитель главы поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с положением об администрации поселения.

3. В период временного отсутствия главы поселения его полномочия осуществляет заместитель главы поселения в порядке, предусмотренном положением об администрации поселения.

 

Статья 42. Администрация сельского поселения

 

1. Администрация сельского поселения «Кослан» (далее – Администрация поселения) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрация поселения является юридическим лицом, действует на основании настоящего Устава, Положения об администрации поселения и имеет печать со своим полным наименованием «Администрация сельского поселения «Кослан».

3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, решениями Совета поселения, постановлениями главы поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

4. Местом нахождения администрации поселения является село Кослан.

5. Главой администрации является глава сельского поселения.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1).

 

Статья 43. Порядок формирования и состав администрации поселения

 

1. Структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению главы поселения.

2. Администрация поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

Руководитель финансового органа администрации поселения, отвечающий квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, назначается главой поселения.

3. Штатное расписание администрации поселения утверждается главой поселения в пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности администрации поселения.

 

Статья 44. Полномочия администрации поселения

 

Администрация поселения:

1)      формирует и исполняет бюджет поселения;

2)      распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3)      организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение

населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4)      содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5)      обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6)      создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7)      участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

 

8)      обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных

пунктов;

9)      создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10)  организация библиотечного обслуживания населения;

11)  создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения

услугами организаций культуры;

12)  содействует охране и сохранению объектов культурного наследия;

13)  обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой

физической культуры и спорта;

14)  создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует

обустройство мест массового отдыха населения;

15)  оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом

опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

16)  формирует архивный фонд поселения;

17)  организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

18)  организует благоустройство и озеленение территории поселения;

19)  планирует застройку территории поселения, территориального зонирования

земель поселения, устанавливает правила землепользования и застройки территории поселения, изымает земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

20)  Выдает разрешения на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию;

21)  Утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений;

22)  организует освещение улиц и установки указателей с названиями улиц и

планировки домов;

23)  организует оказание ритуальных услуг;

24)  организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)  создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26)  организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29)  Обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения и постановлениями и распоряжениями главы поселения;

30)  Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

           31) принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность муниципальной службы и  лицу, замещавшему муниципальную должность.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 13 июля 2008г. №1-28/2)   

Администрация поселения осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и не отнесенные к компетенции Совета поселения.

 

 

ГЛАВА 6. Муниципальная служба поселения

 

Статья 45. Муниципальная служба и муниципальные должности муниципальной службы

 

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми о муниципальной службе, настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Коми, утвержденным законом Республики Коми;

3. Специализация муниципальных должностей муниципальной службы определяется главой поселения в зависимости от их функциональных особенностей и предметов ведения администрации поселения.

4. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Коми.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Коми, настоящего Устава применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей устанавливаются главой поселения.

5. Законом Республики Коми установлены высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы;

6. Граждане, претендующие на высшие и главные должности муниципальной службы должны иметь высшее образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы;  на ведущие и старшие муниципальные должности  муниципальной службы – высшее образование по специальности «государственное и муниципальное управление» либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы;  на младшие муниципальные должности муниципальной службы – среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы.

7. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации,  достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

8. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

 

Статья 46. Основные права и обязанности муниципального служащего

 

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1)      ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по

замещаемой должности, а также на организационно-технические условия, необходимые

для исполнения им должностных обязанностей;

2)      получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных полномочий;

3)      посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных

полномочий коммерческих и некоммерческих организаций;

4)      внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

5)      ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его

деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а также проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих  его честь, достоинство и деловую репутацию;

6)      принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными

обязанностями;

7)      увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

 

8)      повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и

полномочиями по замещаемой должности;

9)      участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности

муниципальной службы;

 

10)  объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11)  пенсионное обеспечение.

2. Основные обязанности муниципального служащего.

2.1. Муниципальный служащий обязан:

1)      осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в

пределах предоставленных ему прав;

2)      обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3)      обеспечивать  соблюдение Конституции Российской Федерации и нормативных правовых    актов   Российской Федерации, Конституции Республики Коми и нормативных правовых актов Республики Коми, настоящего Устава, решений  Совета поселения и постановлений, распоряжений главы поселения;

4)      своевременно рассматривать обращения граждан, коммерческих и

некоммерческих организаций, общественных объединений, государственных органов и

органов местного самоуправления, обращения и запросы депутатов и принимать по ним

решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Субъекта Российской Федерации;

5)      исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке

подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за

исключением незаконных;

6)      соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органах

местного самоуправления служебный порядок; не совершать действий, затрудняющих

работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета

муниципальной службы;

7)      не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также

сведения, затрагивающие частную жизнь, честь, достоинство и деловую репутацию

граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том

числе после прекращения муниципальной службы;

8)      поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

2.2.      Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также

муниципальный служащий обязан ежегодно предоставлять в органы государственной

налоговой службы сведения о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве

собственности, являющихся объектами налогообложения.

2.3. Муниципальный служащий обязан соблюдать связанные с муниципальной

службой ограничения, установленные федеральным законом и законом Республики Коми о муниципальной службе.

 

Статья 46.1. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

(введена решением Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2012г. №2-48/3)

 

         Муниципальным служащим предоставляется право на:

1) профессиональную переподготовку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

         2) оплату проезда к месту отдыха и обратно один раз в год в пределах Российской Федерации.

 

Статья 47. Поступление на муниципальную службу и основания для прекращения муниципальной службы

 

1. Поступление на муниципальную службу, как правило, осуществляется в порядке

назначения на должность.

Замещение вакантных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок, или срочного трудового договора.

3. Увольнение муниципального служащего, наряду с основаниями,

предусмотренными законодательством Российской Федерации о труде, может быть

осуществлено по иным основаниям, установленным Федеральным законом «Об основах

муниципальной службы в Российской Федерации».

 

Статья 48. Денежное содержание муниципального служащего поселения

 

1.В денежное содержание муниципального служащего поселения, замещающего муниципальную должность муниципальной службы, включается:

1)      должностной оклад;

2)      надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

3)      надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

4)      надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

5)      надбавка за ученую степень и почетное звание;

6)      премия по результатам работы;

7)      материальная помощь;

8)      иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и правовыми актами поселения.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета поселения.

 

 

ГЛАВА 7. Взаимодействие органов местного самоуправления поселения. Взаимоотношения органов местного самоуправления

поселения с органами территориального общественного

самоуправления

 

Статья 49. Взаимодействие Совета поселения и администрации поселения

 

1. Глава поселения обеспечивает взаимодействие администрации поселения и Совета поселения.

2. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях,

проводимых главой поселения.

Заместитель главы поселения и главный бухгалтер администрации поселения вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета поселения, заседаниях его органов.

3. Администрация поселения обеспечивает необходимые условия для проведения

отчетов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам

помощь по правовым вопросам.

 

Статья 50. Подотчетность администрации поселения Совету поселения

 

1. Администрация поселения подотчетна Совету поселения в пределах его

ком­пе­тенции.

2. Глава поселения ежегодно представляет Совету поселения отчет о

деятельности администрации поселения по социально-экономическому развитию

поселения.

3. Должностные лица администрации поселения обязаны в порядке, установленном Регламентом Совета, являться на сессии Совета, заседания его органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации поселения.

 

Статья 51. Выражение недоверия главе поселения. Выражение недоверия должностным лицам администрации поселения

 

1. Совет поселения по основаниям, установленным федеральными законами,

вправе выразить недоверие главе поселения. Это является основанием для проведения

Советом поселения новых выборов главы поселения в соответствии с

федеральным законодательством.

2. Совет поселения может выразить недоверие заместителю главы

поселения и главному бухгалтеру администрации поселения, которые

были назначены по согласованию с Советом поселения.

3. Решение Совета поселения о выражении недоверия главе поселения, о выражении недоверия заместителю главы администрации поселения и главному бухгалтеру администрации поселения принимается тайным или открытым голосованием по

письменному предложению, внесенному не менее чем одной третьей частью

установленного численного состава Совета поселения.

4. Порядок подготовки и рассмотрения вопроса о выражении недоверия главе

поселения и выражения недоверия заместителю главы администрации поселения и

главному бухгалтеру администрации поселения устанавливается Регламентом

Совета поселения.

5. Решение Совета поселения о недоверии заместителю главы администрации поселения и главному бухгалтеру администрации поселения влечет при наличии оснований, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, освобождение их от должности главой поселения.

 

Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и муниципального района

 

1. Органы местного самоуправления поселения вправе на договорной основе передавать органам местного самоуправления муниципального района свои полномочия, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

По решению Совета поселения глава поселения заключает соглашение с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2. Ежегодный объем субвенций на выполнение переданных полномочий устанавливается по согласованию с органами местного самоуправления района при утверждении бюджета поселения.

 

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов территориального общественного самоуправления

 

1. Органы местного самоуправления поселения:

1)      содействуют органам территориального общественного самоуправления в

осуществлении их полномочий;

2)      могут устанавливать перечень вопросов, решения по которым не могут быть

приняты без согласования с территориальным общественным самоуправлением;

3)      организуют и координируют участие органов территориального общественного

самоуправления в осуществлении общих для поселения мероприятий;

4)      обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов

территориального общественного самоуправления по решению проблем поселения и

сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

2. Администрация поселения:

1)      вправе передавать на договорной основе территориальному общественному самоуправлению часть своих полномочий с предоставлением финансовых и

материальных ресурсов и контролировать их деятельность в части осуществления

делегированных полномочий и расходования выделенных средств. При этом не могут

быть переданы полномочия, которые федеральными законами и законами Республики Коми отнесены к исключительному ведению исполнительных органов местного

самоуправления;

2)      может устанавливать сферы совместной компетенции с территориальным

общественным самоуправлением, а также перечень вопросов, решения по которым не

могут быть приняты без согласования с территориальным общественным

самоуправлением.

3. Представители органов территориального общественного самоуправления вправе принимать участие в работе сессий Совета поселения при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.

 

Статья 54. Межмуниципальное сотрудничество

 

Поселение на основании решений Совета поселения для совместного решения вопросов местного значения с другими поселениями вправе создавать межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Поселение участвует в деятельности Совета муниципальных образований Республики Коми.

Представителем поселения в Совете муниципальных образований Республики Коми является глава поселения.

 

 

ГЛАВА 8. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

 

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

 

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

 

Статья 56. Муниципальное имущество поселения

 

1. В собственности поселения может находиться:

1)      указанное в пункте 2 настоящего Устава имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2)      имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Коми;

3)      имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2008г. №1-25/1)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для  обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 24 мая 2012г. №2-48/3)

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового  спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для  организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;                                                        (в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от  14 февраля 2007г. №1-13/1)   

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от  24 мая 2007г. №1-25/1) 

           22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения. 

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от  01 февраля 2011г. №2-34/1)

3. Находящиеся в муниципальной собственности объекты недвижимости вносятся в реестр муниципальной собственности.

 

Статья 57. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения

 

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Совет поселения:

1)      устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности;

2)      в части предусмотренной Федеральными законами, устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации объектов муниципальной собственности, принимает постановления о приватизации объектов муниципальной собственности, о сделках с объектами муниципальной собственности, подлежащих утверждению Советом поселения;

3)      утверждает перечень муниципальных унитарных предприятий и учреждений, создание, реорганизация и ликвидация которых требует согласия Совета поселения.

3. Глава поселения:

1)      обеспечивает ведение реестра муниципальной собственности;

2)      в порядке, установленном Советом поселения, непосредственно или через администрацию поселения управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие Совета поселения;

3)      определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;

4)      наделяет имуществом муниципальные унитарные предприятия и учреждения, осуществляет  контроль за его использованием;

5)      в соответствии с федеральным законом организует приватизацию объектов муниципальной собственности.

 

Статья 58. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности поселения

 

1. Органы местного самоуправления поселения  могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом поселения по представлению главы поселения

3. Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения.

4. В решении Совета поселения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени поселения выступает администрация поселения. Глава поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 59. Участие поселения  в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

 

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом поселения по инициативе главы поселения или Совета поселения.

3. Порядок участия поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета поселения.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает администрация поселения.

 

Статья 60. Местный бюджет поселения

 

1. Муниципальное образование сельское поселение «Кослан» имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Совета поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Коми.

4. В местном бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета поселения.

5. Проект местного бюджета поселения, решение об утверждении местного бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 61. Доходы и расходы местного бюджета поселения

 

1. К собственным доходам местного бюджета поселения относятся:

1)      средства самообложения граждан в соответствии со статьей 63 настоящего Устава;

2)      доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)      доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)      доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)      безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от  09 ноября 2009г. №2-16/1)   

6)      доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

7)            часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)      штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)      добровольные пожертвования;

10)  иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы местного бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация поселения ведёт реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым администрацией поселения.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от  09 ноября 2009г. №2-16/1)   

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от  24 мая 2008г. №1-25/1)   

5. Исключена.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от  24 мая 2008г. №1-25/1)   

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Коми.

7. Осуществление расходов местного бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.

 

Статья 62. Местные налоги и сборы поселения

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 63. Самообложение граждан поселения

 

1. Для решения конкретных вопросов местного значения поселения  могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и статьей 11 настоящего Устава.

 

Статья 64. Муниципальный заказ поселения

 

 1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом поселения.

(в ред. решения Совета сельского поселения «Кослан» от 14 февраля 2007г. №1-13/1)   

 

Статья 65. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

 

1. Органам местного самоуправления поселения на осуществление отдельных государственных полномочий из республиканского бюджета Республики Коми предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом поселения соответствующего решения.

Внести на рассмотрение Совета поселения вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава поселения.

 

Статья 66. Муниципальные заимствования

 

Совет поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

 

 

ГЛАВА 9. Гарантии и ответственность

 

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированны правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом не допускается.

 

Статья 68. Гарантии прав населенных пунктов, входящих в состав поселения

 

Население населенных пунктов, входящих в состав поселения, участвуют в формировании органов местного самоуправления поселения на равных началах, независимо от численности населения населенных пунктов.

 

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и главы поселения

 

Органы местного самоуправления и глава поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическим и юридическим лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 69.1. Удаление главы поселения  в отставку

(введена решением Совета сельского поселения «Кослан» от 09 ноября 2009г. №2-16/1).

 

1. Совет сельского поселения «Кослан» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе Главы Республики Коми.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом сельского поселения «Кослан», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Глава Республики Коми уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Коми.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Коми.

6. Инициатива Главы Республики Коми об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения или Главы Республики Коми об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

9. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается председателем Совета поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом поселения глава поселения входит в состав Совета поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета поселения.

11. В случае, если в соответствии с уставом поселения глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета поселения, решение об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета поселения.

12. В случае, если глава поселения, входящий в состав Совета поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета поселения, уполномоченного на это Советом поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета поселения или Главы Республики Коми и с проектом решения Совета поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета поселения или Главы Республики Коми об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.»

 

Статья 70. Ответственность  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

 

1. Ответственность органов местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Основанием наступления ответственности депутатов, главы поселения перед населением, а также порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Население поселения может отозвать депутатов, главу поселения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 72. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления поселения

 

1. Совет поселения осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения Уставу поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения;

2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета поселения, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения.

 

 

ГЛАВА 10. Заключительные положения

 

Статья 73. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения

 

1. Настоящий Устав принят Советом поселения большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета поселения.

2. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования на доске информации в администрации поселения, в сельской библиотеке) после государственной регистрации, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установлены иные сроки вступления в силу.

3. Изменения и дополнения в настоящий Устав поселения вносятся решением Совета поселения на его сессии. Данное решение принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. Изменения и дополнения настоящего Устава приобретают юридическую силу со дня официального опубликования (обнародования на доске информации в администрации поселения, в сельской библиотеке) после государственной регистрации.

5. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета поселения проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменении изменений и дополнений в Устав поселения может исходить от главы поселения или от депутатов Совета поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

6. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародования на доске информации в администрации поселения, в сельской библиотеке) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава поселения (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

7. По проекту Устава поселения  и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, в порядке, предусмотренном решением Совета поселения, проводятся публичные слушания.

8. Устав поселения, решение о внесении в Устав  поселения изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародования на доске информации в администрации поселения, в сельской библиотеке) в течение 30 дней после государственной регистрации.

 

Статья 74. Принятие нового Устава поселения

 

Принятие нового Устава поселения и вступление его в силу осуществляется в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав поселения.

 

 

Дата создания материала: 29-10-2012. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.